Китай, США та Європа всебічно посилюють, що призводить до системної перебудови промислового ланцюга
2026 рік стане «першим роком регулювання» для світової пакувальної галузі. Великі економіки, такі як Європейський Союз, Сполучене Королівство, Сполучені Штати та Китай, одночасно зміцнюють свої системи регулювання упаковки, чинячи тиск на них від джерела дизайну до кінця відходів.
Політика зосереджується на можливості повторного використання, повторного використання, хімічної безпеки, гармонізації маркування та розширеної відповідальності виробника (EPR). Ця глобальна інституційна реформа означає, що упаковка більше не є просто «товарною оболонкою», а вийшла на новий етап «екологічної відповідальності та циркулярної економіки».
ЄС: правила PPWR реконструюють систему пакувальної промисловості
Регламент ЄС щодо упаковки та відходів упаковки (EU) 2025/40 (PPWR) набув чинності в лютому 2025 року та буде повністю імплементований 12 серпня 2026 року. Цей регламент замінює попередню версію Директиви 1994 року (94/62/EC) і вперше прямо зобов’язує всі країни-члени у формі гармонізованого регламенту, що позначає початок обов’язкової гармонізації ЄС управління упаковкою.
Основні вимоги PPWR включають:
Обов’язкова придатність до вторинної переробки: до 2030 року вся упаковка, що надходить на ринок, повинна мати «фактичну можливість вторинної переробки»; До 2040 року загальний обсяг відходів упаковки потрібно скоротити на 15%.
Ціль щодо повторного використання: рівень повторного використання упаковки для напоїв і продуктів на винос має досягти принаймні 10% з 2026 року та 20% до 2030 року.
Обмеження небезпечних речовин: вміст PFAS (пер- і поліфторалкільних речовин) в упаковці, що контактує з харчовими продуктами, має бути нижчим граничного порогу. пластифікатори та добавки важких металів будуть поступово припинятися.
Уніфікована система маркування: Упаковка повинна мати стандартизовані ЄС етикетки та системи ідентифікації кольорів, щоб забезпечити правильну класифікацію для споживачів.
Європейська комісія прогнозує, що після впровадження PPWR скоротить відходи упаковки приблизно на 15 мільйонів тонн і заощадить 23 мільярди євро на витратах на утилізацію відходів на рік. Для виробників, які експортують на ринок ЄС, як-от Китай, Індія та країни АСЕАН, це означає комплексне пристосування до відповідності від структури матеріалу до ланцюга постачання.
Великобританія: систему pEPR було повністю впроваджено, а витрати підприємства перейшли на повну відповідальність
З 2025 року Велика Британія запровадить переглянуті Правила щодо зобов’язань щодо відповідальності виробника (2024) щодо упаковки та відходів упаковки, а з 2026 року офіційно запровадить Режим розширеної відповідальності виробника (pEPR) для упаковки.
Система вимагає:
Підприємства з річним обсягом упаковки понад 50 тонн і продажами понад 2 мільйони фунтів стерлінгів повинні реєструватися та повідомляти дані про упаковку;
З 2026 року диференційовані збори будуть сплачуватися відповідно до пакувального матеріалу, кількості та придатності до переробки;
Виробники несуть повну вартість збору, сортування, переробки та утилізації побутових відходів упаковки.
Наразі близько 3000 компаній Великобританії включено до першого списку pEPR. За оцінками DEFRA, pEPR щороку генеруватиме 1,7 мільярда фунтів стерлінгів у фінансуванні переробки відходів для місцевих органів влади та підвищить національну швидкість переробки упаковки з нинішніх 63% до понад 80%. Вартість упаковки, що підлягає вторинній переробці (як-от одиночна структура з ПЕТ-паперу) набагато нижча, ніж вартість багато-композитних матеріалів, що змушує компанії заздалегідь оптимізувати дизайн упаковки та системи постачання.
Китай: прискорити розробку зеленої упаковки та систем EPR
Китай знаходиться на етапі комплексної модернізації системи регулювання упаковки. Хоча уніфікованого «Закону про відходи упаковки» немає, він являє собою багато{1}}рівневу структуру управління з «Законом про сприяння циркулярній економіці», «Законом про запобігання та контроль забруднення твердими відходами», «Правилами щодо обмеження надмірного пакування товарів» і «Оновленою версією «Наказу про обмеження використання пластику» як основу.
Останніми роками «Рекомендації з оцінки зеленої упаковки» та «Пілотний план впровадження експрес-переробки упаковки», які спільно пропагували Державна адміністрація з питань регулювання ринку, Пошта, Міністерство екології та навколишнього середовища та інші департаменти, роз’яснили:
До кінця 2025 року ключові компанії електронної -комерції та експрес-доставки повинні досягти рівня переробленої упаковки понад 30%;
До 2026 року рівень використання круглої упаковки в основних точках експрес-доставки по всій країні перевищить 50%;
Коефіцієнт порожнечі упаковки, шар і коефіцієнт витрат будуть включені в сферу обов'язкового нагляду.
Крім того, Китай запустив пілотну систему EPR з 2016 року, яка охоплює електричні та електронні вироби, акумулятори, автомобілі та деяку упаковку. За даними Міністерства екології та навколишнього середовища, до 2025 року він буде поширений на упаковку для продуктів харчування, напоїв, косметики та електронної-комерції. Поступово впроваджується механізм відповідальності «хто виробляє, хто переробляє».
На кінець 2024 року обсяг виробництва пакувальної промисловості Китаю перевищив 2,4 трильйона юанів, при цьому понад 70% паперової-пластикової упаковки становить понад 70%. У контексті зближення екологічної упаковки та міжнародних норм промисловий ланцюг переходить від «низько-витратного розширення» до «високої-відповідності стандартам і переробки».
Сполучені Штати: державне регулювання домінує, EPR вступає в дослідницький період
На відміну від централізованого регулювання в ЄС, у Сполучених Штатах немає єдиного-закону про пакування на федеральному рівні, оскільки регулювання переважно належить штатам. До кінця 2025 року 12 штатів заборонили одноразову-піну, а понад 20 штатів обмежили або заборонили PFAS-упаковку, що контактує з їжею.
На даний момент чотири штати Сполучених Штатів (Каліфорнія, Мен, Орегон і Колорадо) офіційно прийняли законопроекти про EPR, які вимагають від виробників упаковки нести витрати на утилізацію відходів, і більше 10 штатів знаходяться на стадії законодавчого процесу. Стандарти кожного штату суттєво різняться, а час впровадження різний, утворюючи шаблон «багато-паралельного та фрагментованого нагляду».
В умовах відсутності уніфікованих нормативних актів основною рушійною силою став активний комплаєнс підприємства. Американські роздрібні торговці Walmart, Coca-Cola, Starbucks тощо публічно пообіцяли, що до 2025 року упаковку їхніх приватних торгових марок можна буде на 100% переробляти або компостувати. Агентство з охорони навколишнього середовища США (EPA) також пропонує в Рамковій програмі дій із сталого пакування, щоб до 2030 року понад 50% пакувальних матеріалів країни було використано повторно або перероблений.
Спільність політики та технічний шлях: від кінцевого управління до вихідного дизайну
Дивлячись на глобальні політичні тенденції, Європейський Союз, Велика Британія, Китай і Сполучені Штати мають три спільні напрямки, незважаючи на різні інституційні форми:
Легалізація EPR та інтерналізація витрат: виробники повинні нести відповідальність за весь життєвий цикл поводження з відходами, а вартість пов’язана з можливістю переробки матеріалу;
Цифрування та прозорість етикеток: Цифровий паспорт продукту ЄС (DPP) і Китайська система відстеження зеленої упаковки будують мережу обміну інформацією про упаковку.
Інновації в матеріалах і процесах: пакування-на основі паперу,-непроникне до масел, пластик-на основі біо-продуктів, однополіолефінові композитні плівки та системи сортування цифрових водяних знаків (такі як ЄС «HolyGrail 2.0») стали центром досліджень і розробок.
Міжнародні бренди та китайські експортні компанії прискорюють свої налаштування. Наприклад, Amcor взяла на себе зобов’язання використовувати перероблені матеріали в 30% своєї упаковки до 2027 року; UFlex, Billerud та інші компанії вклали значні кошти в паперові-альтернативні матеріали з пластику та одиничні плівкові структури, які можна переробляти. Ці нововведення стають подвійним порогом відповідності та конкуренції.
Висновок: від «епохи виробництва» до «епохи відповідальності»
Ця хвиля глобального регулювання пакування, яке повною мірою набуде чинності з 2026 року, означає, що пакувальна галузь попрощалася зі старою парадигмою «низької-вартості, одноразового використання» та вийшла на новий етап із циклічною економікою, дотриманням вимог щодо відстеження та повністю відповідальним виробництвом як ядром.
У майбутньому упаковка стане не лише аксесуаром до товарів, а й відображенням використання ресурсів, скорочення викидів вуглецю та корпоративної соціальної відповідальності. Від PPWR ЄС до стратегії зеленої упаковки в Китаї, від pEPR у Великобританії до місцевого законодавства в Сполучених Штатах, глобальний ланцюжок пакувальної промисловості перебудовується в екосистему,-керовану технологіями, регулятивну та відповідальну-обміну.
2026 рік стане справжньою відправною точкою для глобальної пакувальної індустрії для переходу від «ери масового виробництва» до «ери відповідальності».