Що нові правила щодо імпортної переробленої целюлози означають для паперової промисловості?
Увечері 9 жовтня Головне митне управління оприлюднило оголошення щодо вимог до декларування імпортної переробленої целюлози, передбачаючи, що отримувач імпортних товарів або його агент під час декларування імпортної переробленої целюлози (код товару 47062000) повинен вказати виробничий процес, який використовується для переробленої целюлози, у графі примітки форми митної декларації, заповнивши або «сухий спосіб», або «мокрий метод» за фактичною ситуацією. З 1 січня 2021 року Китай повністю заборонив імпорт твердих відходів у будь-якій формі, а також заборонив скидання, складування або утилізацію іноземних твердих відходів усередині країни. Головне митне управління заявило, що цей захід спрямований на стандартизацію управління декларуванням імпортованої переробленої целюлози та посилення нагляду за імпортом. Чим відрізняється «сухий спосіб» від «мокрого»? Що означає наповнення «сухим методом» або «мокрим методом» для компаній, які імпортують перероблену целюлозу? Чи може цей захід ефективно стримувати надходження іноземних відходів целюлози до Китаю? Який вплив матимуть нові правила на паперову промисловість Китаю? Коли вперше було сформульовано національний стандарт для «переробленої целюлози», чому була лазівка для сухої-меленої целюлози? Професор Сюй Фен з Коледжу матеріалознавства та технології Пекінського лісотехнічного університету пояснив, що належне виробництво макулатури потребує таких процесів очищення, як видалення шлаку та просіювання в рідких умовах. Після цього відбувається концентрація та обробка парою (наприклад, теплова дисперсія) і високо{10}}температурне сушіння з кінцевим утворенням макулатури. Целюлоза, вироблена за допомогою цих процесів, може досягати вмісту волокна понад 91,5% (з 8% вологи), майже не містить домішок і досягає стерилізації під час високо-температурного сушіння, що відповідає гігієнічним стандартам. Сухе{16}}виробництво целюлози передбачає подрібнення макулатури на фрагменти за допомогою дробарки та пряме пакування для імпорту, пропускаючи 95% процесу очищення. Він містить уламки пластику, важкі метали та інші забруднювачі, фактично перетворюючи його на прихований імпорт «іноземного сміття», що створює серйозні ризики для навколишнього середовища та здоров’я, і його навіть називають у промисловості «іноземним сміттям, небезпечнішим за макулатуру». Доцент An Xingye з коледжу легкої промисловості Тяньцзіньського науково-технічного університету пояснив, що сухий процес не використовує воду як розчинник, що виключає можливість видаляти домішки за допомогою гідравлічної класифікації та етапів промивання. Звичайні забруднюючі речовини в макулатурі, такі як фрагменти пластику, клеї, мікроорганізми та важкі метали (наприклад, свинець і кадмій), не можуть бути ефективно видалені під час сухого процесу. Без високотемпературної-обробки парою неможливо досягти стерилізації. Щойно ці забруднювачі потрапляють у домашнє виробництво, вони стають «прихованими бомбами»: мікробне забруднення (таке як коліформні бактерії) може загрожувати санітарній безпеці таких продуктів, як папір для харчових продуктів і туалетний папір; залишкові важкі метали можуть забруднювати системи очищення води, викликаючи вторинне забруднення; а неочищені домішки можуть засмічувати обладнання під час роботи папероробної машини і навіть впливати на чистоту готового паперу.
Експерти галузі розповіли журналістам Yicai Global, що суть «сухого методу» полягає в подрібненні іноземних твердих відходів, упаковці їх у перероблену целюлозу для імпорту, що створює значні екологічні ризики. Раніше перевірки переробленої целюлози під час процесу імпорту були недостатніми, і суха мелена целюлоза часто маскувалася під назвою «перероблена целюлоза». Незважаючи на те, що вже існує національний стандарт для «переробленої целюлози», цей стандарт є рекомендованим, а не обов’язковим, а його обмеження на біологічні та бактеріальні показники для імпортованої переробленої целюлози є недостатніми. Протягом останніх років митні органи багатьох регіонів вилучали ТПВ, ввезені під виглядом переробленої целюлози, і повертали їх. Експерти пояснили, що в останні роки обмеження Китаю на ввезення «іноземного сміття» досягли значних результатів, і держава чітко вимагала «консолідувати результати комплексної реформи заборони відходів». У відповідь митним органам необхідно уточнити інформацію в деклараціях, щоб точно визначити ризики, пов’язані з імпортованою переробленою целюлозою, і запобігти надходженню в країну не-відповідних продуктів. Як нове регулювання вплине на компанії, що імпортують перероблену целюлозу? Експерти констатували, що процес декларування дещо збільшить навантаження, а компаніям-імпортерам необхідно чітко розрізняти та маркувати процес виробництва. Це вимагає від компаній удосконалення внутрішніх процесів, проведення більш детальних перевірок і записів щодо джерела та процесу виробництва імпортованої переробленої целюлози, посилення перевірки інформації постачальників на першому етапі виробництва та забезпечення правдивості та точності інформації в деклараціях; інакше вони можуть зіткнутися з митними штрафами. Після з'ясування процесу виробництва митниця може проводити цільові перевірки. Імпортована целюлоза за сухим методом може стати ключовим регуляторним центром, піддаючись суворішим тестам, таким як тестування на наявність домішок, мікробів і важких металів, зі значно підвищеним ризиком повернення продукту або штрафу за-невідповідність. Експерти кажуть, що цей захід може значно покращити цілеспрямованість нагляду, запобігаючи легкому імпорту сухої меленої целюлози під розпливчастою назвою «перероблена целюлоза». Вони також зазначили, що покладатися виключно на декларування виробничого процесу не може повністю заблокувати надходження сухої меленої целюлози, замаскованої під перероблену целюлозу. Якщо компанії надають неправдиві декларації, нагляд може виявитися невдалим, що вимагає підтримки суворої перевірки та механізмів покарання. Крім того, потрібен посилений нагляд за джерелом, можливості тестування та механізми покарання за порушення. Щодо проблеми, що національний стандарт на «перероблену целюлозу» залишив «черний вихід» для сухої подрібненої целюлози, експерти галузі сказали, що спочатку це було в основному для вирішення проблеми нестачі волокон для виробництва паперу-, оскільки деревні ресурси Китаю для первинної целюлози обмежені, що потребує значного щорічного імпорту целюлози. Суха мелена целюлоза, як тип переробленої целюлози, може певною мірою доповнювати волокна для виробництва сирого паперу-, пом’якшуючи дефіцит сировини та врівноважуючи потреби розвитку промисловості. На момент встановлення стандарту деякі компанії вже виробляли перероблену целюлозу сухим способом, і їх пряме виключення могло б суттєво вплинути на ці компанії та вплинути на стабільність галузі. Крім того, існували обмеження в національному стандарті для «переробленої целюлози». У той час небезпека сухого меленого целюлози була не повністю зрозуміла, і як рекомендований стандарт він головним чином спрямовував розвиток галузі, а не накладав обов’язкові обмеження. Тому сухий мелений жом не був повністю заборонений, а регламентований технічними вимогами. Однак подальша практика показала, що цих вимог недостатньо для запобігання ризику. Експерти галузі сказали, що коли було встановлено національний стандарт «перероблена целюлоза», деякі компанії стверджували, що «сухий метод + видалення залишків електростатики + оптичне сортування» може знизити домішки до рівня нижче 3%, тому залишення «лазівки» мало на меті заохотити технологічну ітерацію. Насправді деякі компанії, що займаються виробництвом сухої меленої целюлози, пропустили кінцевий{29}}процес очищення, щоб заощадити кошти, що призвело до неправильного використання «чорного ходу». «Хоча оголошення Головного митного управління є коротким, воно знаменує собою кінець епохи дивідендів від сухого целюлози», — сказав експерт журналістам Yicai Global. З позначкою «сухий метод означає високий ризик» очікується, що імпорт сухої меленої целюлози буде обмежено в короткостроковій перспективі, але довгострокові-наслідки залежать від потужності правоохоронних органів і допоміжних заходів. Після введення в дію нових нормативних актів компанії, які покладаються на недорогу-суху мелену целюлозу, можуть зіткнутися зі збільшенням витрат на сировину та тиском налагодження виробництва, потребуючи пошуку альтернативної сировини або модернізації процесів. Водночас можливі короткострокові-коливання в постачанні сировини в галузі, що спонукає компанії переглянути свої ланцюжки поставок. У довгостроковій перспективі нові правила імпорту переробленої целюлози сприяють екологічній трансформації галузі, спонукаючи компанії вилучати-суху подрібнену целюлозу низької якості та переходити на-високоякісну перероблену целюлозу або первинну целюлозу, покращуючи загальну якість продукції галузі. Ці вдосконалення значно збільшать витрати на виробництво. Це саме по собі є «механізмом примусу», — сказав Ан Сінг’є. Низько-вартість,-суха подрібнена целюлоза, яка не відповідає стандартам, буде ліквідована, що зрештою спонукатиме паперову промисловість переходити до більш екологічних методів мокрого-процесу.