Посилити будівництво галузевих асоціацій
Ми велика поліграфічна компанія в Шеньчжень Китаю. Ми пропонуємо всі книжкові видання, друк книжок у твердій обкладинці, друк книжок, паперовий друк, книжковий друк, друк буклетів, пакувальні коробки, календарі, всі види ПВХ, брошури, нотатки, дитяча книга, наклейки, все види спеціальної паперової продукції кольорового друку, картки гри та ін.
Для отримання додаткової інформації відвідайте
http://www.joyful-printing.com. Тільки ENG
http://www.joyful-printing.net
http://www.joyful-printing.org
email: info@joyful-printing.net
По-перше, трансформація державних функцій і необхідність зміцнення будівництва торгових асоціацій
Після 16 років тяжких переговорів у марафонському стилі, угоди про приєднання Китаю до СОТ та багатосторонні угоди повністю досягнуті. Тільки в голосуванні в Досі в листопаді вступ Китаю до СОТ може бути повністю вирішений. Після вступу до СОТ процес реформування ринкової економіки Китаю продовжуватиме поглиблюватися. Щоб пристосуватися до функцій уряду, можна сказати, що вступ Китаю до СОТ - це, перш за все, приєднання уряду до СОТ. Після вступу Китаю до СОТ відкриття ринку може мати величезний вплив на сільське господарство Китаю, автомобілі, фінанси та інші галузі, і може привести до макроекономічних проблем, таких як зростання безробіття, але перше, що потрібно зробити, це те, як уряд відреагує на цей великий зміни. Тому, після вступу до СОТ, подальша трансформація державних функцій стикається з великими викликами.
Найбільш тісно пов'язаною з видавничою галуззю Угоди СОТ є Генеральна угода 1994 року про тарифи та торгівлю, Генеральну угоду про торгівлю послугами та Угоду про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності. Ці три угоди пов'язані з торгівлею, пов'язаною з видавничою та поліграфічною діяльністю. Регулюються загальні питання бізнесу та авторських прав. Генеральна угода з тарифів і торгівлі 1994 року передбачає, що торгівля книгами, аудіовізуальними виробами та папером, друкарським обладнанням та іншими супутніми продуктами повинна відповідати змісту цієї угоди; друк та публікація повинні відповідати відповідним положенням Генеральної угоди про торгівлю послугами; А захист суміжних прав регулюється відповідними положеннями Угоди про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності.
По суті, вищезазначені три угоди належать до 18 угод Світової організації торгівлі, які повинні бути прийняті та дотримані всіма державами-членами. Тобто, з моменту оприлюднення торгівлі послугами в міжнародній економічній і торговельній діяльності, класифікація служб послуг у угоді СОТ не відокремлює відділ видавництва, а послуги, які вона надає, включаються в комерційні послуги, послуги зв'язку та розваги, культури. Серед спортивних послуг. Зокрема, публікація та продаж публікацій в основному включаються в комерційні послуги; виробництво та послуги аудіовізуальної продукції в основному включаються в аудіовізуальні послуги галузі телекомунікаційних послуг; веб-публікації в основному включаються в телекомунікаційні послуги в галузі телекомунікаційних послуг; Вміст, пов'язаний з видавними послугами, входить до розважальних, культурних та спортивних послуг; захист авторських та суміжних прав включено до захисту інтелектуальної власності.
Хоча багато країн мають певний захист для публікації після вступу до СОТ, загалом вони не можуть управлятися як раніше. Китай збирається вступити до СОТ, і видавнича галузь має зіткнутися зі світом. У цій трансформації уряд повинен завершити перехід від «керування підприємством» до «керуючого підприємства», від «мікро- менеджменту» до «управлінського макросу» і здійснити глибоку трансформацію державних функцій. Адаптація до відповідних вимог ринкової економіки та СОТ.
В умовах ринкової економіки уряд не втручається в управління підприємствами, а підприємства повинні функціонувати самостійно на ринку. Тому для того, щоб розвиток економіки в цілому відповідав національній економічній політиці та соціальним цілям, необхідно встановити відносини між підприємствами та урядами. Один класик Організація - це галузева асоціація, яка не покладається на уряд, поєднання прав і обов'язків і не є адміністративним, ані бізнесом.
По-друге, історія та поточний стан галузевих асоціацій (Шанхай)
Промислові асоціації є мостом між урядом і підприємствами. З одного боку, вони відображають інтереси та вимоги уряду, впливають на ухвалення рішень урядом, а з іншого - передають урядові рішення на підприємство, повідомляючи компанії, що є доцільним з точки зору політики. Промислові асоціації повинні підтримувати справедливе конкурентне середовище в галузі, захищати законні права і інтереси підприємств і координувати підприємства в межах галузі. Промислові асоціації також повинні надавати інформацію, технології, зовнішню співпрацю, професійне навчання та інші послуги для підприємств.
У 1978 році промисловий сектор Шанхаю заснував першу в місті галузеву асоціацію - "Асоціація технологій упаковки". У середині вісімдесятих (1986, 1987, 1988), після реформи адміністративних компаній, було сформовано 23 галузеві асоціації, щоб зробити Шанхайські галузеві асоціації поступово зростали. У 1989 році центральний уряд запропонував енергійно розвивати галузеві асоціації, спираючись на галузеві асоціації для управління промисловістю, організацією промисловості та промисловим планування. У 1994 році міський голова Шанхаю Хуан Джу запропонував прискорити формування галузевих асоціацій відповідно до державних інституційних реформ (функціональні зміни). У цій серії будівництва кількість та якість торговельних асоціацій були значно розроблені, і вона дійсно відіграла певну роль у поєднанні вгору та вниз і співпраці з урядовими установами для управління галуззю.
Специфічна для видавничої системи, у 1986 році, в період переходу планової економіки до ринкової економіки, для вирішення проблем, з якими стикаються видавці, бюро системи бюро «спонтанно» створило «соціальне об'єднання» (тобто сьогоднішня Асоціація «Видавниче управління»). Після цього видавнича система послідовно встановила десять галузевих асоціацій, включаючи асоціації поліграфічної промисловості, асоціації видавничих працівників, асоціації галузевих дистриб'юторів, асоціації газет, асоціації журналів, асоціації захисту авторських прав та друкованих видань. .
Протягом останніх 20 років реформ і відкриттів, вимоги будівництва ринкової економіки та державні інституційні реформи сприяли розвитку галузевих асоціацій, пов'язаних з видавничою діяльністю. Різні галузеві асоціації вже відігравали певну роль у процесі реформування та розвитку. Перш за все, це сприяло управлінню галуззю, узгоджувалося з цінами і відповідними державними установами для визначення цінових стандартів галузі, і зміцнювало правила і галузеву самодисципліну. Наприклад, «Асоціація з управління видавничою діяльністю» та «Асоціація поліграфічної промисловості» обговорили та обговорили ціну друку двох галузей. По-друге, посилені галузеві організації, регулярно проводяться зустрічі для обміну інформацією, регулярно проводяться виставки (наприклад, «Асоціація управління видавничою справою» регулярно проводить «Шанхайські книжкові зустрічі»), що вирішує деякі спільні проблеми промисловості. Це також сприяло спільному розвитку галузі та захищало інтереси галузі. Крім того, галузевий план завершено, статистична інформація про промисловість уповноважена та делегована урядом, і сформульовані плани розвитку промисловості та галузеві стандарти.
Хоча, з моменту реформування та відкриття, у координації з реформами державних установ, галузеві асоціації досягли певного розвитку як за кількістю, так і за якістю, і відігравали певну роль у управлінні, організації та планування галузі, але вона повинна Видно, що під час реформи ринкової економіки Сьогодні, коли Китай збирається вступити до СОТ, функції уряду стикаються з подальшими глибокими змінами. У той же час розвиток країни та управління різними галузями промисловості можна лише зміцнити і не можна послабити. Посилити управління, організацію та планування галузі для вирішення завдань СОТ. Що стосується нинішнього самоорганізації галузевих асоціацій, то вона ще далека від задоволення потреб держави. Тому подальше зміцнення будівництва торговельних асоціацій є необхідною умовою для зміцнення управлінських, організаційних та планувальних функцій торговельних асоціацій і відповідає трансформації державних функцій. основі.
По-третє, посилити будівництво галузевих асоціацій
Після вступу до СОТ уряд повинен змінити свої функції, змінити «керовані підприємства» на «керуючі підприємства» і змінити «управління мікроскопічними» на «управління макроскопічними» для задоволення потреб ринкової економіки. У цій величезній і глибокій трансформації галузеві асоціації повинні взяти на себе багато важких завдань і прагнути стати мостом між урядом і підприємствами. Тому надзвичайно актуально посилити будівництво галузевих асоціацій.
У країнах з відносно розвиненими галузевими асоціаціями основними внутрішніми функціями зрілих галузевих асоціацій є: встановлення галузевих стандартів, сприяння обміну між членами та координація інтересів членів. Крім того, галузеві асоціації повинні мати певні функції. По-перше, щоб спілкуватися від імені членів з урядами та групами споживачів, це найважливіша функція асоціації у зрілій ринковій економіці. Наприклад, повідомляється, що для того, щоб допомогти Китаю отримати постійне нормальне торговельне лікування, американсько-китайська торгова палата в США витратила в цілому 10 мільйонів доларів США на лобіювання американських конгресменів і оплату витрат на рекламу. Очевидно, що така висока вартість - це те, що компанія не може або не хоче нести. По-друге, брати участь у законодавстві. Коли йдеться про законодавство, що стосується окремих галузей, різні галузеві асоціації завжди активно залучаються до законодавчої діяльності. З одного боку, вони використовують власний досвід і досвід для зниження законодавчих витрат і витрат на впровадження закону. З іншого боку, вони також можуть підтримувати інтереси галузі.
Для завершення основних функцій галузевих асоціацій, згідно з нашими недавніми дослідженнями про Шанхайську промислову та економічну федерацію (та її асоційованих асоціацій) та багато галузевих асоціацій видавничої галузі, ми вважаємо, що галузеві асоціації повинні бути ще більше зміцнені наступні чотири аспекти. Будівництво.
1. Щоб правильно зрозуміти природу галузевих асоціацій, необхідно зробити галузеві асоціації дійсно «самодисциплінованою організацією управління промисловістю».
По-перше, галузева асоціація є «самодисциплінованою організацією управління промисловістю», яка «добровільно складається» незалежними бізнес-одиницями галузі. У минулому деякі урядові асоціації були створені. Це суперечить тому, що галузеві асоціації є сутністю «громадянського суспільства». Створені галузеві асоціації, незалежно від того, чи є вони персоналом чи функціями в асоціації, мають смак державних установ і, безумовно, впливатимуть на них. Він відіграє важливу роль як міст між урядом і бізнесом.
З іншого боку, галузеві асоціації повинні будувати неприбуткові організації, які «самодисципліновані» і не можуть втратити свою неупередженість. Мета торгових асоціацій полягає в "службі": обслуговуванні уряду і обслуговуванні підприємства. Якщо галузеві асоціації здійснюватимуть власні справи та здійснюватимуть господарську діяльність, вони неминуче впливатимуть на справедливість торгових асоціацій і втрачають навички координації для власних інтересів.
Крім того, зрозуміло, що роль галузевої асоціації не пристосована до неминучих вимог розвитку ринкової економіки. Функції уряду в багатьох планових економіках фактично не сприяють здоровому розвитку ринкової економіки. Держава і уряд вже бачили це і внесли відповідні зміни в реформу державних установ. Однак, якщо ми виходимо лише з інтересів власних підрозділів і навіть окремих осіб, то, безумовно, неправильно заперечувати велику роль галузевих асоціацій в умовах ринкової економіки.
Тому, активно відіграючи роль галузевих асоціацій, ми повинні також запобігати двом видам неправильних тенденцій. По-перше, ми повинні заперечувати роль галузевих асоціацій (відкидаючи галузеві асоціації), а по-друге, галузеві асоціації стають двома урядами.
В даний час лише управління відомчими правилами та положеннями, характер об'єднання та характер активів асоціації не зрозумілі, а "Закон про суспільство" повинен бути оформлений своєчасно.
2. Посилити службу, самодисципліну, координацію та нагляд за галузевими асоціаціями.
(1) Підвищення сервісних функцій
Мета торгових асоціацій полягає в тому, щоб служити: обслуговувати уряд і обслуговувати підприємство. Роль галузевих асоціацій відображена в тому, чи ці дві сервісні функції добре завершені. Що стосується "служіння уряду", то він, в основному, працює в чотирьох аспектах: перший - проголошення політики уряду; інша - надання інформації, коли уряд формує політику; третій - брати участь у законодавстві, відображати думки промисловості та надавати професійні знання; Уряд дозволив спеціальне розслідування. Що стосується "обслуговування для підприємства", то це, головним чином, захист прав промисловості та надання їм технічних, управлінських, управлінських, навчальних, освітніх та інших аспектів підтримки. Формування послуг може бути диференційовано відповідно до конкретних умов кожної галузі, але мета галузевих асоціацій, що обслуговують підприємства в межах галузі, не може бути змінена. Наприклад, можна організувати оцінювання, вибіркові заходи та проводити різноманітні посередницькі послуги, такі як семінари, тренінги, торгові ярмарки та зустрічі з просування.
(2) Зміцнення самодисципліни та регулювання в промисловості є знизу вгору галузевих асоціацій. Якщо галузеві асоціації нехтують самодисципліною і втрачають свою неупередженість, асоціаційні організації не зможуть ефективно керувати галуззю та відхилятися від цілей асоціації. Наприклад, Асоціація управління видавничою справою та книжковий магазин «Сіньхуа» домовилися про знижки книг, ефективно стримували і регулювали видавничі одиниці, виправляли ринковий порядок.
(3) Співпрацювати з урядовими відомствами з метою посилення нагляду та управління бізнес-операціями в галузі.
3. Підвищити загальну якість персоналу галузевих асоціацій для подальшого відтворення функцій асоціації та вітати СОТ.
Для подальшого розвитку ролі галузевих асоціацій людські проблеми є ключовим питанням, а якість людей особливо важлива. Нинішні галузеві асоціації мають дуже мало штатних працівників, в основному пенсіонерів, які є занадто застарілими, і деякі з них важко взяти на себе відповідальність асоціацій галузі. Деякі аналітики вважають, що китайські галузеві асоціації стануть "м'якими підбрюшниками" після вступу Китаю до СОТ.
Китайські галузеві асоціації мають ті ж історичні причини. Китай вже давно займається плановою економікою, уряд давно втручається в економіку, і більшість підприємств є державними. Тому галузеві асоціації не можуть реально розвиватися. Існуючими галузевими асоціаціями є також певні відділи по догляду за віком. Як і в Шанхайській промисловій асоціації, більше 54 працівників у 54 членах, середня кількість яких становить менше 7 осіб, і більше 40% осіб старше 60 років. Більшість «голів» - це «Pulsatilla». Недоліки цієї ситуації стануть більш помітними після вступу до СОТ.
Після вступу до СОТ галузеві асоціації стануть головною силою, що представляє загальні інтереси галузі та зарубіжних країн. Вивчення і оволодіння відповідними законами і нормативними актами СОТ, а також розвиток фахівців з багатими професійними знаннями є необхідними умовами для розвитку і зростання галузевих асоціацій.
Водночас, необхідно посилити побудову партійних організацій у торгових асоціаціях. У нових історичних умовах різні галузеві асоціації поступово створюватимуть партійні гілки, щоб забезпечити абсолютне керівництво партією, так що галузеві асоціації дійсно можуть грати роль між урядом і підприємствами. Роль мосту.
4. Посилити роботу галузевих асоціацій та вирішити такі практичні проблеми, як фінансові труднощі.
Промислові асоціації взагалі сплачують свої витрати. Близько половини щорічних витрат походять від членських внесків, деякі - від корпоративних спонсорів, а інші - від послуг. Щоб не втратити справедливість галузевих асоціацій, галузеві асоціації повинні бути відокремлені від підприємств. Для вирішення таких практичних проблем, як фінансові труднощі, ми покладаємося лише на головну функцію галузевої асоціації - служби. Насправді, тільки служба є вічною. В умовах ринкової економіки всі асоціації повинні приймати «видатні послуги, зміцнювати співпрацю і добре працювати в будівництві» як свої ідеї розвитку.
По-четверте, напрям розвитку галузевих асоціацій
З метою прискорення культивування та розвитку торговельних асоціацій у різних галузях Китаю, відповідні державні міністерства та комісії спеціально сформулювали дискусійні документи на тему "Кілька висновків щодо прискорення будівництва асоціацій", стверджуючи, що створення галузевих асоціацій дотримуватися відповідних положень Державної ради та дотримуватися одного і того ж об'єднання в одному регіоні. Без повторення принципу заснування підприємства можуть брати участь за власною ініціативою. Робота асоціації повинна сприяти розвитку промисловості та підприємств, дотримуватися принципів автономії, автономії та самодисципліни. Асоціація повинна постійно реформувати, пристосовуватись і стандартизувати.
Розвиток галузевих асоціацій невіддільний від мети обслуговування. На цьому етапі, особливо після вступу Китаю до СОТ, напрям розвитку та функції галузевих асоціацій повинні бути головним чином наступні:
1. Проведення галузевих досліджень та досліджень, а також висловлення думок та пропозицій щодо економічної політики та законодавства; уповноважувати уряд проводити «аналіз» і випускати інформацію про промисловість;
2. Уповноважений і доручений урядовим відомством, бере участь у формуванні галузевих планів, проводить попередні демонстрації з технологічних перетворень, впровадження технологій та проекти інвестиційного розвитку; брати участь у формулюванні галузевих стандартів, організовувати здійснення промислового виробництва; організувати просування та застосування оцінки науково-технічних досягнень;
3. Створювати публікації, проводити консультації, організовувати таланти, технології та професійне навчання;
4. Організація продажів виставок, проведення перевірок, оцінок, публічності та сприяння якості; розвивати галузеві підприємства суспільного добробуту;
5. Формулювати і контролювати виконання норм і правил; стандартизувати поведінку промисловості, торгувати з колегами та підтримувати чесну конкуренцію;
6. Здійснювати інші завдання, покладені урядом і відповідними підрозділами.
Більшість торгових асоціацій Китаю відокремлені від урядових відомств перетворенням урядових функцій зверху вниз. Сформовано деякі функції і деякий персонал, який має сильний офіційний і напів-офіційний колір. Роль китайських галузевих асоціацій залежить від ступеня поділу влади і бізнесу. Коли уряд і підприємства не розділені, галузеві асоціації не працюватимуть; якщо уряд і підприємства розділені, галузеві асоціації будуть не підлягати; коли уряд і підприємства дійсно відокремлені, галузеві асоціації дійсно можуть зіграти свою роль. З поліпшенням ринкової економічної системи статус китайських торговельних асоціацій стає все більш важливим.